欧盟在内部与对手正面交锋,其受到了普京石油的提振

财经新闻2个月前三灵财经86

欧盟对自己人发起了前所未有的惩罚,这表明对匈牙利的耐心已经耗尽 -- 欧尔班总理在回避欧盟民主价值观的同时与俄罗斯总统普京接触的决心使这一举动更加引起共鸣。十多年来,欧盟一直试图让欧尔班参与其中,但大部分时间都忽略了他对欧盟的敌对态度,包括一再阻止欧盟对俄罗斯的制裁,但没有成功。周日,欧盟改变了策略,首次启动了一项程序,除非匈牙利采取措施遏制欺诈和腐败,否则该程序可能会扣留75亿欧元(75亿美元)的专项资金。巧合的是,经济处罚发生在俄罗斯入侵乌克兰之际,但这场战争使欧尔班与莫斯科的亲密关系焕然一新,并迫使欧盟以更积极的态度应对匈牙利炫耀法治的意愿方式。欧洲正进入一个关键阶段,能源短缺将加剧自2月入侵以来27个欧盟成员国设法维持的脆弱团结的压力。但是,尽管大多数成员国都在拼命争夺冬季之前的替代天然气供应,但欧尔班已经加深了他的国家与克里姆林宫的联系,利用他要求欧盟制裁的豁免来确保增加从俄罗斯进口的天然气。欧尔班的受欢迎程度也得到了欧洲一些最便宜的汽油价格的支持,这要归功于价格上限,这在很大程度上是由于俄罗斯进口的低成本。匈牙利通往俄罗斯的石油管道也不受欧盟制裁。公共事务研究所所长智库上周在卡内基欧洲写道:“匈牙利在俄罗斯入侵乌克兰后支持普京的立场向欧盟政治阶层表明,欧尔班不仅对匈牙利民主构成威胁,而且对欧盟应对这场战争的能力构成威胁”。

 

与匈牙利的摊牌削弱了欧盟结构的一个根本性弱点:27个主权国家各自对欧盟最重要的决定拥有否决权,欧盟实际上对俄罗斯或中国等竞争对手,有时甚至是美国拥有长期有效的邀请通过向某些人提供特权交易来在成员之间挑拨离间。如果匈牙利通过加大阻碍欧盟业务的努力来回应欧盟委员会的强硬举措,问题可能会在短期内变得更糟。从长远来看,让欧尔班屈服的努力可能取决于波兰,波兰也被指控民主倒退。在匈牙利政府多年的挫折中,欧尔班在华沙民族主义政府的支持下,不受欧盟主要纪律机制(称为第7条程序)的影响 -- 因为该机制也需要所有其他成员的支持。乌克兰战争破坏了欧尔班与波兰政府的关系,波兰政府一直是坚决反对普京的最热心支持者之一,但目前波兰人支持欧尔班。波兰总理莫拉维茨基周日表示:“波兰将强烈反对欧洲机构意图不当剥夺任何成员国资金的任何行动,在这种情况下是匈牙利”。尽管如此,整个集团对采取行动的兴趣正在增加,欧盟立法者上周表示,不作为“加剧了倒退”,匈牙利不再被视为完全民主。立法者呼吁欧盟委员会“在欧盟价值观尤其受到俄罗斯对乌克兰战争及其反欧盟行动的威胁之际”采取更严厉的措施。欧尔班认为议会的投票是“一个无聊的笑话”。

 

2010年上台以来,欧尔班以前所未有的权力攫取挑战了欧盟的民主基础,他重写了匈牙利宪法,彻底改革了选举规则,并扩大了政府对法院、媒体、文化机构和教育系统的影响力。在他的领导下,匈牙利在透明国际的腐败感知指数中大幅下滑,目前在欧盟排名第二,只有保加利亚更差。欧盟各国政府必须在一个月内就是否冻结匈牙利的资金做出最终决定,并有可能将最后期限延长至多两个月。委员会提案需要获得多数成员国的同意才能生效。据一位熟悉该程序的人士称,欧盟的担忧包括匈牙利公共采购系统的违规行为、公共利益信托的利益冲突以及司法机构的独立性。这位不愿透露姓名的人士说,布达佩斯将在11月19日之前向委员会通报实施补救措施的进展情况。

 

“正确的方向”

在过去的一个月里,匈牙利提出成立一个反贪机构并修改包括公共采购在内的法律,以减轻欧盟执行官的担忧。欧盟预算专员哈恩在布鲁塞尔告诉记者,匈牙利已经“朝着正确的方向做出了重要的公开承诺”,委员会欢迎建设性的发展。匈牙利司法部长周日在脸书上表示:“就连委员会也承认,在与匈牙利政府的会谈后,我们在许多领域共同取得了积极成果。但工作远未结束”。另外,匈牙利仍在等待欧盟委员会批准其大流行恢复计划,该计划将允许该国单独动用58亿欧元的欧盟资金。该委员会于4月正式启动了针对匈牙利的法治预算程序,迄今为止,该委员会对该国阐述其计划如何解决欧盟担忧的信件仍不信服。


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